?在徐匯康健路上，房齡高達(dá)70年的康健路341弄7-8號“紅磚樓”通過“原拆原建”，克服重重問題挑戰(zhàn)，改造為一棟11層現(xiàn)代住宅。年過七旬的居民鄭蓮仙感慨，終于住上了電梯房，不用再過“一下雨就得打著傘燒飯、上廁所”的生活。
??在青浦徐涇，蟠龍“城中村”項目創(chuàng)造性地將“歷史文化古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)”與“國際化中央商務(wù)區(qū)建設(shè)”相結(jié)合，在江南文化場景中植入現(xiàn)代商業(yè)和生活方式，在繁華CBD里創(chuàng)造了一個宜居、宜樂、宜游的國際大都市“微度假”環(huán)境。
??10月18日，市政府新聞辦組織“我們的人民城市”專題采訪。記者了解到，近年來，上海聚焦“兩舊一村”，在多重約束下求解“最優(yōu)”，探索“可持續(xù)城市更新模式”的創(chuàng)新路徑，創(chuàng)新群眾滿意度高、綜合效益好、財政可承受的更新模式，更快速度、更高質(zhì)量推進(jìn)“兩舊一村”改造和城區(qū)有機(jī)更新。
??跑出舊住房成套改造加速度
??徐匯區(qū)康健路341弄7-8號紅色磚木砌成的三層樓小梁薄板房，建于20世紀(jì)50年代，早年分配給當(dāng)?shù)亟逃?、工會等系統(tǒng)職工租住，樓內(nèi)共30間房、27戶人家。數(shù)十年過去，老房子變得破舊不堪、滲水掉灰，地下管網(wǎng)老化，有時污水還會外溢。居民長期忍受著居住空間狹小、“廚衛(wèi)合用”等不便。
??“每到下雨天，雨水就會漏下來，掉到鍋里，我只能一手打傘，一手炒菜?！碑?dāng)時住在三樓的鄭蓮仙說，不少居民們練就了撐傘炒菜的絕活。
??多年來居民動遷的呼聲強(qiáng)烈，為何始終沒有舉措？該樓所處地塊的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，是改造遲遲未能啟動的根源。
??在市相關(guān)管理部門和上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)共同支持下，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了——康健路341弄7-8號房屋產(chǎn)權(quán)移交至徐匯區(qū)屬國企，由區(qū)屬國企作為改造主體，并于2023年4月啟動了康健路341弄項目拆除重建改造。這也是上海首例“產(chǎn)權(quán)移交”改造的城市更新案例，為推進(jìn)后續(xù)工程按下了“快進(jìn)鍵”。
??突破項目瓶頸后，徐匯區(qū)又探索實踐“承諾方案外搬”模式，讓居民外搬和房屋改造的方案設(shè)計同步進(jìn)行。
??“一般情況下，要完成方案設(shè)計再征求居民意見，居民簽約同意后再外搬，這樣整個流程時間就會拖得很長?！毙靺R區(qū)房管局副局長周艷告訴記者，恰逢當(dāng)時汛期即將來臨，原房屋居住條件堪憂，居民改造意愿也十分迫切。鑒于實際情況，徐匯區(qū)房管局和康健街道大膽嘗試了承諾方案外搬模式，實現(xiàn)居民外搬和方案設(shè)計同步進(jìn)行。
??當(dāng)時，康健街道組成了一個突擊小分隊，并發(fā)動黨員樓組長主動表態(tài)率先外搬，僅用了6天的時間就完成了一戶一方案的100%簽約。
??“我們不能辜負(fù)居民的信任，一定要在設(shè)計上做到最優(yōu)解?！表椖克诘墓鹂稻用駞^(qū)書記金琳表示，要保障每戶居民的權(quán)益，做到公平、人性化，就不能怕麻煩。
??將民意融入改造全過程是關(guān)鍵。金琳告訴記者，為幫居民實現(xiàn)“屋里廂照得進(jìn)太陽光”的心愿，改造后的平面布置將主要居住空間（起居室、臥室）全部放在南側(cè)，在北側(cè)設(shè)置樓梯電梯交通核，中間設(shè)置兩處天井和開敞連廊，解決北側(cè)廚房和衛(wèi)生間的采光通風(fēng)問題，提升居住舒適度。
??考慮到住戶多為老人，實施了適老化設(shè)計策略——住宅門廳和社區(qū)中心均采用緩坡入口，寬敞且平坦的通道更便于老年人安全行走。
??“每次路過我都要看一看房子建的怎么樣?！?5歲的何培哲說，眼看著新住宅一層一層往上蓋，心中充滿對新生活的憧憬。
??2024年4月30日，項目建成，舉行交房儀式，27戶居民興高采烈地拿到了新房鑰匙。項目僅用一年實現(xiàn)建成交付，刷新了舊住房改造更新加速度。
??重建后的住宅樓地下1層，地上11層，一樓建設(shè)為社區(qū)活動用房，2樓至11樓為居民住宅。拿到鑰匙的那一天，居民們一起聚餐、碰杯?；丶液螅嵣徬梢徽矶紱]有睡著?！斑@輩子從沒住過這么好的房子，到了晚年竟住上了電梯房?！比缃褡〉?號樓803室的鄭蓮仙說，小區(qū)對面就是公園，最近一直聞到桂花香。
??何培哲是一名鋼琴愛好者，搬進(jìn)新房后，頭件事就是將鋼琴帶回家?！凹依锝K于有地方容納鋼琴，可以盡情地享受音樂?！焙闻嗾苄老驳卣f，新房里煤氣、淋浴器等設(shè)備一應(yīng)俱全，還有較好的隔音功能，實現(xiàn)拎包入住。
??房屋在改造中還采取開放式社區(qū)設(shè)計，樓棟底層設(shè)置了居民活動室等社區(qū)服務(wù)用房；沿康健路打造成帶狀口袋公園，提供公共休息、交流空間，全面提升社區(qū)居民生活品質(zhì)。
??7號樓906室居民王三妹感慨地說，這是天翻地覆的變化，多年來的改善住房條件夙愿成為現(xiàn)實。喜愛養(yǎng)花的她，終于能將花草帶回家培育，“以前沒有地方養(yǎng)花養(yǎng)草，現(xiàn)在樓下開放式的庭院也有花草植物。”
??城中村蛻變?yōu)樯搪梦幕碌貥?biāo)
??青浦蟠龍村是上海首個結(jié)合歷史風(fēng)貌保護(hù)的城中村改造項目。通過精心改造，如今說起蟠龍?zhí)斓?，不少市民都耳熟能詳。昔日“城中村”儼然已變身江南“新天地”，成為上海又一城市文化名片?/p>
??項目投入運營以來，開業(yè)首月客流400萬，節(jié)假日客流最高達(dá)到20萬人次，日均客流達(dá)6-7萬人，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場吸引力，形成了集購物、餐飲、娛樂于一體的多元化消費場景，進(jìn)而也成為上海探索“可持續(xù)城市更新”模式的生動實踐。
??“小時候聽老人講早年間蟠龍鎮(zhèn)是如何繁華，長大后卻發(fā)現(xiàn)蟠龍村已成為臟亂差的代名詞?！崩暇用耜愪撜f，如今的蟠龍村讓人在感受江南水鄉(xiāng)文化的同時，也能享受現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施的便利。
??蟠龍古鎮(zhèn)是上海江南文化的重要代表之一。但自20世紀(jì)90年代以來，大量外來人口涌入，導(dǎo)致古鎮(zhèn)內(nèi)小工廠、小作坊、倉庫與居民住宅混雜，私搭濫建嚴(yán)重，不少古建筑和古鎮(zhèn)肌理被破壞，逐步演變成一個環(huán)境“臟亂差”的城中村，改造勢在必行。
??堅持將城中村改造與風(fēng)貌保護(hù)、文化傳承緊密結(jié)合，是蟠龍“城中村”項目的特點。上海西虹橋商務(wù)開發(fā)有限公司總經(jīng)理謝明告訴記者，在開發(fā)前，啟動了為期3年的蟠龍歷史文化研究、規(guī)劃編制以及項目報批等各項重要工作，研究歷史建筑和古鎮(zhèn)風(fēng)貌的保留、保護(hù)，“要將歷史文脈與城市功能同時植入古鎮(zhèn)空間，使其千年文脈得以延續(xù)?！?/p>
??史料記載蟠龍古鎮(zhèn)有曲水縈居、溪橋漁泊、松濤夜聽等“蟠龍十景”。為此，項目在改造過程中充分做到了賡續(xù)城市歷史記憶，傳承城市文化傳統(tǒng)，通過挖掘復(fù)原蟠龍古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，重現(xiàn)了蟠龍地區(qū)歷史上的“蟠龍十景”“九龍一鳳”十座古橋等風(fēng)貌景觀。
??現(xiàn)代與傳統(tǒng)的融合是蟠龍“城中村”項目另一重要特點，只有在保護(hù)、傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代演繹、功能升級，守古而不泥古，才能賦予古鎮(zhèn)新的生命力。
??在原住民張暉看來，古鎮(zhèn)有傳統(tǒng)的一面，比如江南水鄉(xiāng)里常見的小橋流水，也有現(xiàn)代的一面，整個商業(yè)空間中有不少現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施，還有很多首店、概念店、特色店。“這里既像商業(yè)街，也像古鎮(zhèn)，還像公園?！?/p>
??謝明表示，城市空間需要多樣性，不必處處唐風(fēng)宋韻，古鎮(zhèn)避免“千篇一律”建筑風(fēng)格和商業(yè)業(yè)態(tài)，要打造“大虹橋”區(qū)域獨一無二的江南風(fēng)情休閑區(qū)。
??重視生態(tài)保護(hù)，是項目另一個側(cè)面。蟠龍“城中村”改造項目總占地面積50余萬方，其中約23萬方是公共綠地“蟠龍公園”。項目在開發(fā)過程中，重視生態(tài)保護(hù)，完成了3萬平方米的河道整治和水生態(tài)修復(fù)，打造宜居宜業(yè)的綠色家園。
??除了城市風(fēng)貌和功能的美化和提升，更讓陳鋼感到欣喜的是，產(chǎn)城深度融合，帶動新的投資消費，創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。從壯大村集體經(jīng)濟(jì)角度來看，僅蟠龍?zhí)斓鼐频觏椖烤湍転榇謇镓暙I(xiàn)上百萬的租金，后續(xù)還會產(chǎn)生更多發(fā)展紅利。
原文：新聞發(fā)布_上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會